Что такое актуализация схемы

Актуализация схемы водоснабжения и водоотведения — внесение изменений в действующий документ, чтобы он соответствовал фактическому состоянию систем и актуальным планам развития территории. В отличие от разработки новой схемы, актуализация сохраняет расчётный срок и структуру документа: пересчитываются те разделы, которых коснулись изменения.

Важно: Постановление Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 не устанавливает актуализацию как календарную ежегодную обязанность — она проводится при наступлении оснований, перечень которых закрыт. Этим порядок по воде отличается от ежегодной актуализации схемы теплоснабжения по ПП РФ № 154.

Пять оснований для актуализации

01
Ввод объектов в эксплуатацию
Введены в эксплуатацию построенные, реконструированные или модернизированные объекты централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.
02
Изменение условий водоснабжения
Изменились гидрогеологические характеристики потенциальных источников водоснабжения — в связи с изменением природных условий и климата.
03
Техническое обследование
В период действия схемы проведено техническое обследование централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.
04
Планы по сбросам и качеству воды
Реализованы мероприятия по планам снижения сбросов загрязняющих веществ или по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями.
05
Изменение документов терпланирования
Изменились документы территориального планирования, влияющие на перспективы развития систем водоснабжения и водоотведения.

Перечень носит закрытый характер: расширительное толкование недопустимо, но и игнорировать наступившее основание нельзя — схема, не отражающая фактическое состояние систем, теряет пригодность для тарифного регулирования.

Порядок актуализации

Актуализация осуществляется в том же порядке, что и первичное утверждение схемы, включая обязательные публичные слушания. Упрощённой процедуры ПП РФ № 782 не предусматривает — разница только в объёме работ.

  • Шаг 1. Подготовка проекта изменений: сбор фактических данных у организаций ВКХ, сверка состава объектов, пересчёт балансов и показателей.
  • Шаг 2. Согласование с заинтересованными лицами: организации водопроводно-канализационного хозяйства, орган регулирования тарифов, территориальные органы Роспотребнадзора и Росприроднадзора.
  • Шаг 3. Публичные слушания в порядке, установленном для проектов генеральных планов, с оформлением протокола и заключения.
  • Шаг 4. Утверждение изменений постановлением главы администрации муниципального образования.
  • Шаг 5. Официальное опубликование в течение 15 дней со дня утверждения изменений.

Сроки

Ключевой срок, прямо названный в правилах, — 15 дней на официальное опубликование актуализированной схемы со дня утверждения изменений. Остальные сроки определяются процедурой публичных слушаний, которая проводится в порядке, установленном для проектов генеральных планов, и временем на согласования с организациями ВКХ и надзорными органами.

Планировать актуализацию имеет смысл заблаговременно относительно тарифной кампании: утверждённая схема — исходные данные для инвестиционных и производственных программ организаций ВКХ, а не приложение к ним.

Что обновляется

Объём корректировки зависит от того, какое основание наступило, но на практике пересчитываются: технико-экономическое состояние систем с учётом введённых и выведенных объектов, балансы водоснабжения и водоотведения по фактическим данным, уровень потерь воды и показатели аварийности, направления развития систем, перечень мероприятий с переносом выполненных и корректировкой сроков и стоимости незавершённых, оценка капитальных вложений и целевые показатели. Полный перечень разделов документа — в материале состав схемы водоснабжения и водоотведения.

Когда актуализации недостаточно

Если утверждённой схемы нет вовсе, если истёк её расчётный срок либо если утверждён новый генеральный план муниципального образования — требуется разработка новой схемы на срок не менее 10 лет. Попытка продлить жизнь просроченному документу очередной корректировкой оставляет схему без градостроительного основания, и это выявляется при первой же проверке. Нормативные требования к новому документу разобраны в материале требования к схеме водоснабжения и водоотведения.

Последствия работы по неактуальной схеме

Устаревшая схема — основание для отказа в утверждении инвестиционных и производственных программ организаций водопроводно-канализационного хозяйства, препятствие для установления экономически обоснованных тарифов и для корректного подключения новых абонентов. Должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности за неисполнение требований законодательства в сфере водоснабжения.

Нужна актуализация схемы водоснабжения?

ПрофЖКХ корректирует действующую схему по основаниям ПП РФ № 782, сопровождает публичные слушания и утверждение и контролирует опубликование в 15-дневный срок.

Заказать актуализацию схемы водоснабжения

Часто задаваемые вопросы

ПП РФ № 782 не устанавливает календарную периодичность: актуализация проводится при наступлении любого из пяти оснований, названных в правилах — от ввода новых объектов до изменения документов территориального планирования.
Ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных или модернизированных объектов систем; изменение гидрогеологических характеристик источников водоснабжения; проведение технического обследования систем в период действия схемы; реализация мероприятий по снижению сбросов загрязняющих веществ или приведению качества воды к требованиям; изменение документов территориального планирования.
Да. Актуализация осуществляется в том же порядке, что и первичное утверждение схемы, включая обязательные публичные слушания в порядке, установленном для проектов генеральных планов.
В течение 15 дней со дня утверждения изменений — в порядке, предусмотренном для опубликования актов органов местного самоуправления.
Актуализация вносит изменения в действующий документ и сохраняет его расчётный срок. Новая схема разрабатывается, когда утверждённой схемы нет, когда её расчётный срок истёк или когда утверждён новый генеральный план.
Да. По теплоснабжению ПП РФ № 154 устанавливает ежегодную актуализацию с жёсткими контрольными датами. По водоснабжению ПП РФ № 782 привязывает актуализацию к наступлению оснований, а не к календарю.
Если электронная модель входит в состав схемы, она обновляется в части изменений: новые и выведенные участки сетей, изменённые нагрузки, результаты выполненных мероприятий.
Отказом в утверждении инвестиционных и производственных программ организаций ВКХ, невозможностью установить экономически обоснованные тарифы и корректно подключать абонентов, а также административной ответственностью должностных лиц.
Важно: информация носит справочный характер и приведена по состоянию на сентябрь 2026 года. Основания и порядок актуализации определяются действующей редакцией Постановления Правительства РФ от 05.09.2013 № 782.