Нормативная база

Требования к схеме водоснабжения и водоотведения задаются не одним документом, а связкой из закона, правительственных правил и градостроительных норм. Проверяющий смотрит на соответствие всем сразу.

Документы, определяющие требования к схеме
416-ФЗ
Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Устанавливает обязанность органов местного самоуправления разрабатывать и утверждать схему (статья 6) и определяет её место в системе развития централизованных систем.
ПП 782
Постановление Правительства РФ от 05.09.2013 № 782. Правила разработки и утверждения схем: требования к содержанию, порядок согласования и утверждения, основания для актуализации.
131-ФЗ
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия органов местного самоуправления в сфере организации водоснабжения и водоотведения населения.
ГрК РФ
Градостроительный кодекс РФ. Взаимосвязь схемы с документами территориального планирования: генеральным планом и правилами землепользования и застройки.
СанПиН
СанПиН 1.2.3685-21. Гигиенические нормативы качества питьевой воды. Ссылки на утративший силу СанПиН 2.1.4.1074-01 — типовая ошибка в схемах.

Для кого схема обязательна

Схема водоснабжения и водоотведения обязательна для поселений, муниципальных и городских округов, на территории которых расположены централизованные системы водоснабжения и (или) водоотведения. Численность населения на обязательность не влияет — она влияет только на требование к электронной модели.

Важно: отсутствие утверждённой схемы делает невозможным утверждение инвестиционных и производственных программ организаций водопроводно-канализационного хозяйства, установление экономически обоснованных тарифов и корректное подключение новых абонентов. Должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности.

Расчётный срок и увязка с генпланом

Схема разрабатывается на срок не менее 10 лет. Расчётный срок рекомендуется устанавливать в соответствии со сроком действия генерального плана муниципального образования: тогда перспективная застройка и просчитанное водоснабжение говорят об одном и том же периоде.

При определении расчётного срока учитываются сроки реализации крупных инвестиционных проектов в сфере водоснабжения, перспективы территориального развития, прогнозируемые изменения численности населения и планы жилищного и промышленного строительства.

Требование к электронной модели

Для поселений и городских округов с населением 150 тысяч человек и более разработка электронной модели систем водоснабжения и (или) водоотведения обязательна. Модель должна обеспечивать проведение гидравлических расчётов и моделирование режимов работы системы.

Для муниципальных образований с меньшей численностью модель разрабатывается по решению органа местного самоуправления. На практике она окупается уже на этапе обоснования диаметров и проверки подключения перспективных потребителей.

Требования к качеству и достоверности данных

Наличие раздела в оглавлении и его содержательное наполнение — разные вещи. При проверке схемы смотрят прежде всего на достоверность.

01
Данные об износе
Износ сетей и сооружений указывается фактическими значениями. Сплошное «н/д» в таблицах — самая частая причина замечаний.
02
Целевые показатели
Плановые значения надёжности, качества и энергоэффективности должны быть установлены и соответствовать методическим рекомендациям.
03
Мероприятия на весь срок
Перечень мероприятий расписывается по годам на весь расчётный период, а не только на ближайший год.
04
Сходимость текста и таблиц
Числа в текстовой части и в табличных приложениях должны совпадать. Расхождения проверяются выборочно и находятся быстро.
05
Актуальные нормативные ссылки
Ссылки на утратившие силу документы обесценивают раздел целиком — особенно в части качества воды.
06
Увязка с генпланом
Перспективная застройка в схеме должна соответствовать действующему генеральному плану муниципального образования.

Что должно быть внутри документа

Требования к содержанию установлены ПП РФ № 782 и охватывают как текущее состояние систем, так и перспективы их развития: технико-экономическое состояние, направления развития, балансы, перечень мероприятий, оценку капитальных вложений, целевые показатели, сведения об инвестиционных программах и данные о режимах потребления. Подробный разбор каждого раздела — в материале состав схемы водоснабжения и водоотведения.

Процедурные требования

Соблюсти содержание мало — нужно пройти процедуру. Проект направляется на рассмотрение организациям ВКХ, органам регулирования тарифов, территориальным органам Роспотребнадзора и Росприроднадзора, затем выносится на публичные слушания в порядке, установленном для проектов генеральных планов. После доработки схема утверждается постановлением главы администрации и в течение 15 дней подлежит официальному опубликованию. Пошаговый разбор — в материале утверждение схемы водоснабжения и водоотведения.

Нужна схема, отвечающая всем требованиям?

ПрофЖКХ разрабатывает схемы водоснабжения и водоотведения по ПП РФ № 782 с полным комплектом разделов и сопровождает документ до опубликования.

Заказать разработку схемы водоснабжения

Часто задаваемые вопросы

Для поселений, муниципальных и городских округов, на территории которых расположены централизованные системы водоснабжения и (или) водоотведения. Обязанность установлена статьёй 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ.
Не менее 10 лет. Расчётный срок рекомендуется устанавливать в соответствии со сроком действия генерального плана муниципального образования.
Для поселений и городских округов с населением 150 тысяч человек и более. Для остальных муниципальных образований модель разрабатывается по решению органа местного самоуправления.
Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 05.09.2013 № 782, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Градостроительный кодекс РФ и СанПиН 1.2.3685-21 в части качества питьевой воды.
Невозможностью утвердить инвестиционные и производственные программы организаций ВКХ, установить экономически обоснованные тарифы и корректно подключать новых абонентов, а также административной ответственностью должностных лиц.
Отсутствие или неполнота данных по износу сетей, неустановленные целевые показатели, мероприятия только на ближайший год, ссылки на утратившие силу нормативы, противоречия между текстовой и табличной частями, отсутствие увязки с генеральным планом.
Проект схемы направляется на рассмотрение в том числе территориальным органам Роспотребнадзора и Росприроднадзора для получения замечаний и предложений до вынесения на публичные слушания.
Схема актуализируется при наступлении оснований, перечисленных в ПП РФ № 782 — например, при вводе новых объектов или проведении технического обследования систем. Подробнее — в материале об актуализации схемы водоснабжения.
Важно: информация носит справочный характер и приведена по состоянию на сентябрь 2026 года. Требования к схеме водоснабжения и водоотведения определяются действующими редакциями 416-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 05.09.2013 № 782.